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民意调查

民意调查,社会调查

问卷调查,抽样调查

民意调查,简称民调,是通过了解公众对当前政治、经济、文化等领域社会热点问题的感受、愿望、倾向、评价、态度和思想观念来把握民心、民意及其发展趋势的一种调查研究方法。

民意调查的基本要点

(1)民调的对象,是“公众”。这里的“公众”,可以是一个国家的全体公民,也可以是某个阶级或阶层的成员,还可以是某个社区、团体、组织或单位的成员。这说明,民意有狭义和广义之分。狭义的民意,是指广大人民群众的感受、态度、意见、愿望、思想观念和行为趋向;广义的民意,则是指不同人口规模公众的感受、态度、意见、愿望、思想观念和行为趋向。民意调查中所说的“民意”,应该是指广义上的民意。问卷调查

(2)民调的时限,只是“当前”。因为社会热点问题是不断转换的,民意更是不断变化发展的。这就是说,民意有根本民意和当前民意之分。根本民意,特别是广大人民群众的根本民意,往往是社会发展规律的具体体现,是人民意志的集中反映,因而它永远是客观的、公正的、正确的。 当前民意,包括人民群众的当前民意,由于受当时当地主客观条件的局限,则可能是客观的也可能是不客观的,可能是公正的也可能是不公正的,可能是正确的也可能是不正确的。正由于当前民意具有“两可性”和不确定性,才产生了及时调查了解的迫切需要。问卷调查

(3)民调的主题,是社会热点问题。民意调查的主题,不应该是一般的政治、经济、社会问题,而应该是公众比较关心、比较熟悉的社会热点问题。例如,商品质量问题、服务态度问题、贫富差距问题、失业和下岗问题、生活质量问题、生态环境问题、社会治安问题、腐败问题,以及国内外重大事件或突发事件等。因为只有这样一些已成为或将成为舆论焦点的问题,才有进行民意调查的需要和可能。反之,如果选择那些公众不关心、不了解的问题进行民意调查,那么被调查者就没有回答问题的兴趣和可能,就不可能搜集到有研究价值、有社会意义的资料和信息。问卷调查

(4)民调的内容,是公众当前对社会热点问题的“感受、愿望、倾向、评价、态度、思想观念”。这就是说,公众的主观状态——既包括感性方面的情绪和感受、意向和愿望、未来的行为倾向,又包括理性方面的判断和评价、态度和决断、价值和思想观念——是民意调查的主要内容。当然,在民意调查中,也会询问被调查者的性别、年龄、民族、文化程度、职业、住址、家庭状况、过去的行为和习惯等客观情况。但是,它们不是调查的主要内容,而只是作为统计分析的客观依据,作为描述和解释被调查者主观状态的客观事实而做的一些必要的调查。问卷调查

(5)民调的目的,是把握民心、民意及其发展趋势。古今中外的历史反复证明,民心不可侮、民意不可违。民心向背、民意顺逆,是一切事业成败的关键。因此,兴办一切有关人民群众的经济、政治、文化、社会事业,处理一切有关人民群众切身利益的问题,都应该了解民心、民意,都应该研究民心、民意及其发展趋势,并按照绝大多数人民群众的心意和根本利益去工作、去努力。这正是一切政治、经济、文化、社会工作者经常进行民意调查的根本目的。问卷调查

民意调查的重要意义

科学的民意调查,具有多方面的社会功能和重要意义:

(1)民调是社会发展趋势的预测器。人民群众是历史的主人,社会发展趋势归根到底是由人民群众的意志和愿望决定的。因此,科学的民意调查是社会发展趋势的预测器。实践证明,一种社会制度是否有利于生产和社会发展,一项方针政策是否能贯彻执行,一个领导班子或领导干部是否能得到群众拥护,一个地区或单位是否会顺利前进……一切社会现象,都是民意调查可以预测的。人们通过民意调查,及时把握了人民群众的意向和愿望,就有可能正确预测社会发展的基本趋势。问卷调查

(2)民调是发扬政治民主的好形式。江泽民同志在十六大报告中指出:“人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求……共产党执政就是领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益”。科学的民意调查是反映民意、民心的好形式,因而它也是党和政府联系群众、动员群众参政议政,参与国家经济、文化、社会事务管理的一种好形式。问卷调查

(3)民调是制定正确决策的奠基石。十六大报告指出:“正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进决策科学化民主化。各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序,建立社情民意反映制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度……”科学的民意调查,是真实、准确、及时反映民情民意的有效方法,因而它应该成为一切党政机关、企事业单位正确决策的奠基石。问卷调查

(4)民调是鉴别领导干部的试金石。十六大报告指出:“要认真贯彻领导干部选拔任用条例,注重在改革和建设的实践中考察和识别干部,把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。”实践证明,群众最了解干部的德才状况和实际政绩,“群众公认”是考察和识别干部的重要环节。科学的民意调查,是反映民意、民心的重要方法,因此,它也就成为鉴别领导干部德才状况和真实政绩的试金石。问卷调查

(5)民调是克服官僚主义的清醒剂。十六大报告指出:“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。”“要以立党为公、执政为民为根本目的,发扬党的优良传统和作风,着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题,特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。”要密切联系群众,克服形式主义、官僚主义,就必须了解社情民意。从这个角度看,科学的民意调查是克服形式主义和官僚主义的清醒剂。问卷调查

(6)民调是社会预警系统的探测针。任何社会灾乱都是有预兆的。人民群众是一切社会灾乱的直接受害者,他们对于社会灾乱往往具有超前的敏感性。因此,科学的民意调查是社会预警系统的探测针。无论是“大跃进”的无限疯狂,还是“文化大革命”的十年浩劫;无论是官员腐败的日趋严重、贫富差距的急剧扩大,还是“黄、赌、毒”的日益泛滥等,一切影响社会稳定的灾乱的发生,都是有许许多多前兆的。如果社会预警系统完善,通过民意调查及时了解了人民群众的心声, 及时察觉了社会灾乱的预兆,许多社会灾乱是完全可以防止、避免或减轻的。问卷调查

(7)民调是引导社会舆论的风向标。民意调查本来是了解民意的一种方法。但是,民意调查结果一旦公之于世,它反过来又会对民意的变化、对社会舆论的动向产生一定影响。正因为如此,许多竞选的政治人物,许多涉及群众切身利益的政府机构、社会政策、社会组织,许多相互竞争的企业、产品、大众传媒等一切希望获得公众认可和好评的个人或组织,往往都利用民意调查的结果来引导社会舆论朝有利于自己的方向发展。这样,在许多情况下民意调查就成了引导社会舆论的风 向标,同时也有可能变成为某些个人或组织有计划地影响社会舆论、制造社会舆论的工具。问卷调查

(8)民调是学术研究的轻骑兵。社会调查是了解社会情况、认识社会本质、揭示社会发展规律的根本方法,也是社会科学进行学术研究的根本方法。社会科学里一切重大学术课题的研究,往 往需要进行长期、艰苦、周密、反复的社会调查。民意调查为其自身特点所决定,一般不适于作为社会科学重大课题的调研方法,但却非常适合作为“短”(即问题简短)、“平”(即公众关心、熟悉的问题)、“快”(即时间效益要快)课题的调查研究方法。从这个意义上说,民意调查是社会科学学术研究的轻骑兵。问卷调查

民意调查的程序和方法

民意调查的基本程序与问卷调查相类似,这就是:选择调查课题,设计调查问卷,抽取调查样本,实施访问调查,整理调查资料,进行统计分析,得出调查结沦,写出调查报告。但是,民意调查不是一般的问卷调查,它在调查方法上有许多明显的特点。

(1)民调的课题选择,应该是当时当地公众比较关心、熟悉的社会热点问题。民意调查只有选择这样一些当时当地公众既关心又熟悉的社会热点问题,才有可能调查到有研究价值、有社会意义的最新信息。问卷调查

(2)民调的问卷设计,应该少、精、简、明。所谓“少”,就是调查主题要少,每次民意调查应该只有一个主题。所谓“精”,就是询问的问题要精。如果是电话访问一般只能询问3个—5个主要问题;如果是当面访谈或书面填答问卷,一般也只能询问10个—20个问题。如果问题多而杂,不仅会降低被访者回答质量,而且有可能出现拒绝回答或中断回答的情况。所谓“简”,就是回答方式要简单,一般应采用封闭型回答方式,把有关答案都设计好,只需做简单的选择就行了。所谓“明”,就是要有详尽的回答或填写说明,使被访者一听就懂或一目了然,能顺利回答问题。问卷调查

(3)民调问卷设计的语言,要严格保持中立,决不可有任何诱导倾向。实践证明,问卷语言是否严格 保持中立,往往对调查结果产生决定性影响。问卷调查

(4)民调问卷中主观指标——无论是感受、愿望、倾向,还是评价、态度、思想观念——回答方式的设计,一般都应该包括两个方面的内容:一是表示心理状态的方向,如喜欢和不喜欢;赞成和不赞成等等。二是表示心理状态的强度或等级,如非常满意、比较满意、无所谓、不太满意、很不满意;完全同意、同意、中立、不同意、坚决反对等等。此外,在答案中还应设计“其他(请说明)”一栏,以便出现原设计答案之外的回答时,能及时记录下新的回答。同时,还应设计“无所谓”、“不知道”、“中立”、“无可奉告”、“不适用”之类的项目,以便持这种态度或状况的被访者能真实表达自己的情况、感受或看法。总之,设计的答案应该包括一切可能的答案,只有如此才能真实反映民意的全貌。问卷调查

(5)民调对象的基本情况,是民意调查问卷中不可缺少的内容。调查对象的基本情况,大体上可分为两类:一类是自然属性,如年龄、性别、民族等;一类是社会属性,如文化程度、行业、职业、职务、职称、经济状况、居住情况、政治面貌、宗教信仰等。调查对象的这些基本情况,都是客观存在的社会现象,是对不同类型公众的“民意”进行分类和对比研究的客观依据,因此,它是任何民意调查都必须调查的项目。至于究竟设计哪些项目,则应根据民意调查的目的、要求和主客观条件而定。总的来说,这类项目不宜太多,只要能满足分类和对比分析的需要就可以了。问卷调查

(6)民调的调查样本,一般都应该采取随机抽样调查方法抽取。为此,必须先界定调查总体,编制抽样框,然后再选取适当的随机抽样调查方法抽取样本。至于样本的规模,则应根据调查者的主客观条件确定。一般地说,在置信度95%的情况下,如果抽样误差为3%,那么最低样本规模为1067个;如果抽样误差为2%,那么样本规模就应增至2401个。据了解,美国全国民意调查的样本规模一般在1500个—3000个之间,中国台湾民调样本一般在800个—2000个之间。如果调查总体规模不大,样本数量还可适当缩小。只有样本规模适当,才能做到既保证调查结果的准确性和代表性,又降低调查成本、节约人财物力和时间。问卷调查

(7)民调时间的选择,必须恰到好处。如果是了解选民对候选人的态度,就应选择在选举前夕进行调查;如果是了解顾客对集市贸易环境卫生、交易秩序等管理工作的看法,就应选择在顾客最多、交易最频繁的时候进行调查;如果是了解旅游者对春节、“五一”和国庆这三个“旅游黄金周”旅游服务的意见,就应选择在这三个“黄金周”之后进行调查……总之,民意不是凝固不变的,而是随着客观情况的变化而不断变化发展的。因此,每一次民意调查都应该选择那种民意表现得最明显、最集中的时候进行。只有这样,才能捕捉到最真实、最全面的民意。问卷调查

(8)民调的具体方法,有两种类型五种方式:一类是自填式问卷调查,它可分为报刊问卷(即随报刊发放问卷)、邮政问卷(即通过邮政局寄发问卷)和送发问卷(即派人送发问卷)三种方式;一类是代填式问卷,它可分为访问问卷(即当面访谈问卷)和电话问卷(即电话访谈问卷)二种方式。实践证明,这两种类型五种调查方式各有优点和缺点,民意调查的主持者应该根据各自主客观条件慎重选择。问卷调查

(9)民调问卷的回收、审核和预处理,是民意调查的重要步骤。民意调查问卷的回复率,是调查成败的重要标志。因此,要千方百计提高问卷的回复率。对于回收的问卷必须严格审查,坚决淘汰一切不合格的无效问卷,只有如此才能保证调查结论的可靠性和科学性。对于调查中经常出现的无回答和无效回答现象也应进行认真研究,它是正确评价调查结果、总结和改进调查工作的客观需要。调查问卷的预处理,是统计分析前不可缺少的环节。民意调查问卷的预处理,主要包括以下几项任务:第一,编码。问卷中封闭型回答的编码是前编码,按照设计要求填写就行了。开放型回答的编码,由于答案种类及其数量事先无法估计,只有在调查结束之后再做后编码。后编码的具体做法是:首先,预分类和预编码。就是先在问卷中任选10%左右的问卷,把答案的种类罗列出来并编码,从而形成预分类和预编码。其次,“对号入座”和“不断加座”。就是按照预分类的类别和预编码的代码,对另90%左右问卷的答案“对号入座”进行分类和编码。如果在有关答案中发现了预分类中没有的新答案类别,就在预分类中“加座”,增加一个新类别;同时在预编码中“加座”,增加一个新代码。这样,“不断加座”直至把开放型回答的全部答案都包括进去为止。再次,选择、归并分类类别和编码。按照研究需要对预分类类别进行选择和归并,即归并相近类别、保留有用类别、删除无用类别。最后,对选择定型的答案类别正式编码,从而完成后编码工作。第二,数据录入和查错。数据录入看起来是一项非常简单、机械的工作,但是,由于它非常单调、枯燥,因而也是一项非常容易出错的工作。要做好这项工作,除高度重视、认真录入外,还应通过双机录入、重复录入、反复校对、部分复查,以及一致性检查、逻辑检查等方法查找错误,力争在统计分析之前消灭差错或把差错减少到最低限度。第三,缺失数据的处理。在回收的问卷中往往有这样的情况,即回答基本合格,但少量调查项目缺失回答数据。为了减少样本比例失真,对这类问卷不可轻易淘汰,而应采取以下几种方法对缺失数据做出恰当的处理:一是用一个中间值代替;二是根据问卷其他部分的答案推算出一个估计值作答;三是单项删除,并按每个调查项目计算样本规模,以便统计分析时每一个调查项目都基于不同的样本规模进行计算。第四,加权处理。问卷的数据有两种情况需要做加权处理:一是由于抽样调查设计时有意加大了某种类型调查对象的比重(例如,某县城乡人口比重为2:8,而城镇居民异质性较大,为了了解城镇各类居民的民意,在抽样调查设计时可适当加大城镇居民比重,把城乡样本比重改为5:5),或者是回收的问卷改变了原设计各种类型调查对象的比重(例如,原设计工人阶层样本占30%,回收问卷仅占15%),致使样本分布与总体分布出现了明显差异,这时就必须对问卷数据做加权处理,努力使样本分布与总体分布保持基本一致。二是当某些调查项目(如重要经济指标)、某些被访者(如专家、学者)的意见具有较重要的意义时,可适当加大这些项目、这些被访者的权重系数,使它们或他们在调查结论中占有较大的分量。必须指出,凡做过加权处理的数据,都应该在调查报告中详细说明加权处理的理由和方法,以便读者做出自己的独立思考和判断。问卷调查

(10)民调结构图的绘制和调查报告的撰写,是民意调查结果的最后结晶。问卷调查

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